在市红十字会三届三次理事会暨

2011年工作会议上的讲话

市政府副市长、市红十字会会长  赵爱武

（2011年2月12日）

各位理事，同志们：

        今天，我们在这里召开市红十字会三届三次理事会暨2011年工作会议。回顾总结2010年工作，安排部署2011年任务，表彰2010年度红十字工作先进集体和先进个人，增补理事、常务理事。关于201O年工作总结和2011年工作安排，刘芳常务副会长讲了很好的意见，我完全赞同。24个单位和 23名个人受到表彰，5个单位作了交流发言，3位同志增补为理事和常务理事，向同志们表示热烈祝贺！

        市红十字会彻底理顺管理体制后，特别是市红会“三大”以来，在市委、市政府坚强领导下，在总会、省红十字会关心指导以及社会各界大力支持下，认真贯彻落实红十字会法，大力弘扬“人道、博爱、奉献”精神，切实发挥开展人道主义救助的独特优势，构建立体化宣传格局，奋力开拓，扎实工作，全市红十字事业快速、健康发展，为促进广元和谐社会建设作出了积极贡献。

        一是抢抓机遇，精心组织，灾后恢复重建取得决定性胜利。全市红十字系统在争取项目的数量和资金以及项目实施方面成绩显著。截止2010年底，全市红十字系统竣工项目520多个，总建筑面积达64万多平方米，惠及七县（区）191个乡镇师生和群众，在广元大地上树起了一座座人道奉献的丰碑。同时，全年多渠道新争取灾后重建资金3200多万元。

        二是行动迅速，紧急救援，彰显广元人民感恩奋进情怀。全市红十字系统迅速开展玉树地震灾区、舟曲特大泥石流、西南旱灾、我市“7.23”“8.13”“8.19”特大暴雨洪灾救援工作，共争取和募集款物1560万元，直接惠及困难群众10万人次。

        三是开拓创新，创建品牌，人道救助领域不断拓宽。明确提出了“4321”工作总思路，着力打造“女皇故里博爱情·红十字公益行动”工作品牌，已成为建市以来规模最大、影响最广泛的公益活动，开展“博爱一日捐”活动，筹集救助资金83万余元，实施的十大公益项目取得较好成效；培训急救员2608人，普及培训4.2万多人次；采集造血干细胞的血样1499人份，占全省采集血样总数的近30%；登记眼角膜捐献志愿者20人，成功实施眼角膜捐献2例，实现捐献眼角膜零的突破。

        四是规范管理，完善制度，自身建设迈上新台阶。在市、县区红十字会机构独立设置，专职常务副会长和工作人员全部配备到位的基础上。2010年，市红会成立了党组和纪检组，配齐配强了领导班子，出台了《党员干部廉洁从政“早发现、早提醒、早纠正”预警机制实施办法》等文件，管理力争规范化；市红会备灾救灾暨卫生救护培训中心在全省率先启动，康复医院加快建设，3个县区已落实备灾仓库建设项目。积极开展“挂帮包”和创先争优等活动取得显著成效。

        回顾过去的一年，全市红十字工作取得的突出成绩，是市委、市政府高度重视和正确领导的结果，是各级党委、政府和社会各界大力支持的结果，更是全体理事和全市红十字系统专兼职干部开拓奋进、无私奉献、辛勤劳动的结果。在此，我代表市政府向为红十字事业发展付出辛勤劳动的广大红十字工作者、会员和志愿者，向关心支持红十字事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢和亲切的问候！

        今年1月份，市委召开的五届十五次全会回顾总结了“十一五”时期我市经济社会发展取得的巨大成就，对“十二五”时期深入改革开放、加快转变经济发展方式、奋力实现经济社会发展新跨越，全面建设小康社会奠定决定性基础作出了全面部署。为我们围绕中心，服务大局，积极参与社会建设提供了广阔的舞台。各级红十字会一定要把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，充分利用已有的工作基础和有利的外部环境，以更加开放的思维和战略眼光，着力打造红十字会品牌，增强发展实力，为我市公益慈善事业的发展做出新的更大的贡献。

        下面，我就进一步做好红十字工作讲几点意见。

        一、突出重点，找准方向，抓好发展

        2011年是全市实施“十二五”规划的开局之年，是新一轮西部大开发的开局之年，也是中国共产党成立90周年，做好开局之年的各项工作至关重要。要坚持“高位求进、加快发展”主基调，牢牢把握科学发展的主题，抓民生，促和谐，确保实现“十二五”红十字事业发展良好开局。

        (一)实施博爱家园（工程）项目，主动服务大局。中国红十字会总会“红十字博爱家园”和省红十字会“百县千村博爱工程”项目，是红十字会工作从灾后重建特殊时期转向常态时期后的工作重点。各级红十字会要把实施“博爱家园”和“百县千村博爱工程”作为服务社区建设的切入点和突破口，抓住工作重点，集中力量突破，打造红十字系统品牌项目。要围绕建设“博爱家园（工程）”，筹集资金，完善公益和救援救护设施，普及防灾减灾知识，开展逃生避险宣传和演练，实施卫生救护和健康知识培训，建立救助发展基金，为基层和社区完善灾害预警网络建设、开展救灾救助工作和改善生产生活条件发挥积极作用。

        (二) 拓宽筹资渠道，增强救助实力。筹集救助资金是红十字会践行宗旨的基本前提、履行职责的物质保障、事业前进的重要基础。统计资料显示，我国各类企业每年各种渠道捐赠款物占当年GDP的比重不到0.8%，而世界平均水平是2.6%，我们的筹资潜力巨大。随着社会经济发展和改善民生力度加大，全社会人道救助需求有增无减，因此，必须加大力度抓好筹资工作。要建立完善可持续发展的筹资机制和公开透明的监督机制，营造良好筹资环境，拓宽筹资渠道，丰富筹资载体，规范筹资管理，提高筹资工作公信力。要抓好人道救助公益项目库建设，以项目带动宣传、以宣传促进筹资、以筹资推动救助工作，实现由零散募捐向依托项目筹资、从依靠红十字会自身筹资向依托社会力量筹资的方式转变，切实增强人道救助能力，解决人道救助的发展瓶颈。

        二、加强领导，整合资源，推进发展

        红十字会是由社会各方面力量组成的社会团体，要团结和依靠各方力量，整合资源，努力形成推动事业发展的合力。

        (一)进一步加强对红十字工作的领导力度。各级政府要认真贯彻落实《中国红十字会法》和《四川省〈中华人民共和国红十字会法〉实施办法》，切实落实市委办《关于进一步加强红十字会工作的意见》，把红十字事业纳入当地经济社会发展总体规划，进一步加大支持、资助、保障和监督力度，依法支持红十字会开展社会募捐、人道救助、救护培训和对外交流交往等工作，及时帮助解决问题和困难，争取各级人大、政协加强对红十字会法贯彻落实情况的监督检查和调研，努力为红十字事业发展营造良好的环境。

        (二)进一步整合社会力量推动事业发展。一是要建立完善各级红十字会理事会工作机制，制定落实与理事和理事单位定期联络的制度，对年度重点工作进行分解，主动加强与理事单位对接沟通，经常向理事通报工作情况，重大事项征求他们的意见，集思广益，共谋良策。二是充分发挥德高望重、退居二线老领导、老同志和社会知名人士的社会影响力，利用各种时机和场合，为红十字会牵线搭桥，广泛吸纳爱心资源，汇聚人道力量，推动事业发展。三是有序组建按专业领域、分行业系统的红十字志愿服务组织，最大限度地吸引社会各界以不同方式参与到红十字事业中来，推动我市红十字工作又好又快发展。

        (三)进一步加强宣传，打造红十字公益品牌。宣传工作是红十字会工作的重要组成部分，是增强主动性、提高知名度、扩大影响力的重要手段。要围绕打造具有广元特色的“女皇故里博爱情·红十字公益行动”工作品牌，加强策划，精心组织，创新宣传方法，突出宣传重点，共享媒体资源，积极开展红十字主题宣传活动，精心策划具有震撼力的宣传精品，巩固和扩大宣传阵地。要把“人道、博爱、奉献”精神与社会主义精神文明建设、感恩教育结合起来，不断提升市民的公益意识，大力倡导团结互助、扶危济困的良好风尚，构建平等友爱、融洽和谐的人际环境。

        三、创新思路，与时俱进，努力实现跨越发展

        “5·12”以来，全市各级红十字会干部在抗震救灾和恢复重建的伟大实践中，更加真切地了解易受损群体的人道需求，要顺势而为、拓展领域，用创新的思路完善灾害事故应急救援机制，加快备灾救灾基础设施建设；建立救护培训长效机制，逐步构建起与政府公共应急体系联动的群众性自救互救网络；大力开展有益于青少年身心健康的红十字青少年活动；加强对外联络，积极争取物资资金援助，努力把以救灾、救济、救助、救护为主的传统业务提高到一个新的水平，履行好人道主义救助职责。

        各级红十字会要大力加强理事会、常务理事会和干部队伍建设，提高决策能力和执行能力，努力培养一支政治坚定、爱岗敬业、团结有为、富有活力的红十字干部队伍；要通过各类业务培训，提高社会动员能力、组织协调能力、群众工作能力、募捐筹资能力；要建立健全各项规章制度，形成社会化、开放式的工作运行机制，加强财务管理和监督制约手段；要始终牢记“人道、博爱、奉献”的宗旨，既抓工作又抓作风，形成创先争优浓厚氛围，建一流红会、创一流业绩。

        各位理事、同志们，今年全市红十字工作繁重而艰巨，我们一定要抢抓机遇，不断增强发展红十字事业的责任感和紧迫感，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，自强不息、亮剑拼搏，不断谱写我市红十字事业发展新篇章，为全市经济社会持续健康发展，建设和谐广元作出新的更大的贡献。