一、项目名称：朝天区红十字会备灾救灾物资储备库建设项目

二、项目地址：朝天区朝天镇场镇

三、项目单位：朝天区红十字会

四、项目概况

1、区情概况：广元市朝天区位于四川北部，与陕西省宁强县、甘肃省文县接壤。地处秦巴山脉核心地带、龙门山脉北端边缘，1989年经国务院批准建立了广元市边区辖县级区，全区幅员面积1620平方公里，辖25个乡镇、214个行政村，总人口21万。境内山高坡陡，地质复杂，干旱、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害频繁发生，人民群众生产、生活及生存条件较差，是国家新时期扶贫工作重点县区。

2、机构现状：朝天区红十字会是1990年成立的全额事业单位，现在机构编制单列，编制人数5人（会长1人、常务副会长1人、秘书长1人、专职工作人员2人），拥有会员5300人。办公地点设在朝天区朝天镇政府街18号。

3、救灾能力现状：由于朝天区地处四川盆地边缘山区，境内分布秦巴山脉和大巴山脉两在山系，平均海拔1000余米，地质地貌复杂，气候多变，干旱、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害频繁发生，备灾救灾任务十分繁重，特别是2008年“5.12”汶川特大地震发生以来，朝天区遭受了巨大人员财产损失，人民群众生命安全受到极大威胁。震灾中，全区共死亡21人，伤2726人，共紧急救助、安置转移群众17.63万人，全区直接经济损失达115亿元。地震灾害发生后，朝天区红十字会救灾能力受到前所未有的巨大考验，由于才朝天区缺乏救灾物质储备库房，历年来，救灾物资只能采取一批就发放一批的办法管理，物资储备几乎为零。在灾难发生后的前三天，我区红十会处于既无物资发放又无车辆查灾的窘境，在救灾最为紧张的时候，面对全国各地源源不断运来的大量救灾物质，我会又因无专用仓库，只能到处租借库房，给救灾工作带来了诸多不便，影响了救灾物资的及时收发。

五、建设目标：通过建立救灾物资储备库，建设物质存放库房，购置应急和物资装卸车辆及物资收发管理系统，形成能储备供3500人使用的救援物资的能力（帐篷875顶、棉被1750床、睡袋583个、应急包3500个、折叠床1050张、移动厕所35个，救生衣3500件、棉衣裤3500套），在灾难发生后，红十字会人员能够快速到达受灾地点了解灾情，及时、有效开展救助工作。

六、建设依据及标准

1、建设依据：《国家突发公共事件总体应急预案》；《国家自然灾害救助应急预案》；《全国综合减灾十一五规划》；《中华人民共和国减灾规划（1998-2010）》；《救灾储备物资管理规程》；《救灾物资储备库建设标准》。

2、建设标准：按国家6类储备库标准建设，救灾能力为紧急转移安置5000人，实际救助3500人。

七、建设内容及规模

1、建设规模：一楼一底，一楼建库房，二楼建办公及培训用房。占地880平方米。

2、库房及配套设施建设：项目总建筑面积790平方米，其中：

（1）库房480 m²（主要储备物资380 m²、其他储备物资库100m² ）；

（2）生产辅助用房136 m²（清洗消毒用房136 m²）；

（3）行政办公用房174 m²（办公室60 m²、会议24 m²、财务室15 m²、监控室18 m²、值班室15 m²、库房24 m²、配电室18 m²）。

3、设备购置：应急救援工作车一辆，物资装卸车一辆，物资收发管理系统一套（电脑3台及相关软件）。

八、总投资及资金来源

1、总投资：项目总投资302.8万元，其中：库房及配套设施建设按3200元/ m²概算（含征用土地基本成本费用1000元/m），投资252.8万元，购置设备投资50万元。

2、资金来源：争取各级红十字会和社会力量捐赠资金302.8万元，用于库房及配套设施建设和设置设备。

九、建设工期：项目确定后用2个月时间开展该项目的申报、立项、审批等建设前期准备工作，用10个月进行建设施工以及装修、设备添置，建设工期1年。

十、效益评估：项目建成后，能满足我区应对50年一遇自然灾害后救援所需物资储备、中转需求，能进一步完善我区抗灾减灾体系，增强红十字会在自然灾害和突发事件中救助救援能力，最大限度减轻人民群众的生命财产损失。

二OO九年八月