基本职能：传播国际红十字运动知识和国际人道法；宣传、执行《中华人民共和国红十字会法》和《四川省<中华人民共和国红十字会法>实施办法》等法律、法规，遵循《中国红十字会章程》，依法建会、治会、兴会；开展备灾救灾工作，兴建和管理备灾救灾设施，在自然灾害和突发事件中，开展对受害者的救护和救助；开展人道领域的社会公益服务活动和卫生救护、防病常识的宣传普及，组织社会捐助，进行初级卫生救护培训，组织群众参加现场救护，推动无偿献血和非血缘关系造血干细胞移植工作；组织对公民特别是青少年进行人道主义和社会精神文明教育活动；参与艾滋病防治、吸毒危害等宣传教育工作，提高公民自我防护的意识和能力；参与少数民族地区、贫困地区的医疗服务和扶贫工作；负责海峡两岸的查人转信及有关人员的遣返和见证事务；与境内外红十字会和组织进行友好往来，开展人道领域的合作与交流，争取援助；根据中国红十字会总会和四川省红十字会的部署，参加国际和国内人道主义救援工作；完成市政府和省红十字会委托的其他事务。

2014年主要工作：

（一）深化改革，开拓创新，服务小康社会建设

1.聚精会神抓“百万培训项目”实施工作。市委、市政府将此项工作列为全市32件重点民生实事之一，纳入对各县区和市级部门年度绩效考核内容，写入政府工作报告。2014年，全市共培训180547人，完成全年任务的117%，救护知识普及率达7.2%。通过问卷调查显示，群众对救护培训的认可度和满意度均达到近100%。中国红十字会总会副会长王海京高度肯定并批示：“作为地震灾害多发地区，广元红会‘百万培训项目’抓得很准、很到位，符合实际，贴近百姓，请赈救部阅研，适时进行总结。”

2.康复医院投入运营成效初显。为贯彻落实市委市政府发展康养产业的战略部署，市红会充分发挥自身优势，筹集资金3800余万元，在万源新区建设二级甲等标准康复医院，纳入市政府康养产业发展规划。医院占地面积16亩，建筑面积1.08万平方米，设床位150张，委托市中医院经营管理，2014年9月投入运营。

（二）凝心聚力，人道惠民，提升博爱广元品牌

2014年，市红会继续以“博爱广元”公益品牌为载体，汇聚社会爱心力量，共募集、接收捐赠款物2423.3万元，实施人道救助受益人数2.6万人次。

1.务实筹资增强实力。市及旺苍县、剑阁县红会成为获得四川省2014年第一批公益性捐赠税前扣除资格的群众团体。万达集团将向市红会定向捐赠1亿元，用于建设广元万达中学。通过广泛发动和公民自愿原则，开展“博爱一日捐”和定向捐赠活动，市、县区红会共募集资金2354.9万元。

2.“圆梦助学”持续开展。由台湾红十字组织捐资100万元援助我市利州区、朝天区“红十字小餐盒项目”，于2014年6月实施完成，解决了600名贫困走读中小学生营养午餐问题。市、县区红会2014年8月开展爱心助学活动，向困难家庭学生发放助学金59.22万元，资助447名贫困学生。

3.“呵护生命”守望相助。省红基会伤残康复广元项目，于2014年3月全面实施完成，项目资金100万元，服务我市350名贫困伤残人。市、县区红会开展“大病救助”活动，救助贫困患者169人，发放救助金31.8万元；申报中国红十字基金会“小天使基金”，救助白血病儿童12名，申报“天使阳光基金”，救助先心病儿童11名，获救助资金13万元。

4.“红十字送温暖”情暖人间。2014年初，结合市委、市政府“走基层，送温暖”等工作要求，组织开展“红十字博爱送万家”活动。全市红会系统共筹集大米、食用油、棉被、棉衣等救助款物97.4万元，发放到4县3区126个乡镇及市城区部分社区，受益群众1万多人。临时应急救助34个乡镇268户721人次，发放救助金29.28万元。2014年10月，市红会与广元晚报社、工行广元分行联合推出“红十字爱心桥”公益项目，搭建社会爱心人士和爱心企业定向救助弱势群体的爱心平台。市书法家协会、市美术家协会、市摄影家协会向“红十字爱心桥”项目捐赠原创文艺作品39件。

（三）践行宗旨，服务民生，开展传统核心工作

1.提升紧急救援能力和效果。5月11日，市红会组织红十字志愿者50余人，开展防震应急救援演练。加强备灾救灾体系建设，修改完善地震应急预案，建立健全应急物资储备规章制度，提高红十字会应对突发灾害救援能力。云南鲁甸地震和重庆洪灾发生后，市红会分别向云南省昭通市红会和重庆市红会紧急调运了价值33.8万元夏秋季家庭包1000个，为鲁甸灾区募集资金13.02万元。旺苍县发生洪灾后，市红会紧急调运价值25.2万元的夏秋季家庭包747个，支援该县抗洪救灾工作。

2.规范实施“博爱家园”项目。按照“3+X”模式在7县区16个博爱家园项目社区（村）建设人畜饮水、避难场所、逃生路等小型减灾工程20余处，发展生计项目20多个，创立“博爱家家通”“博爱文明宣传队”等全国特色品牌，举办防灾减灾培训班50多期，惠及群众近10万余人。

3.保持“三献”工作领先全省。一是发展应急无偿献血志愿者700余人，保持无偿献血占临床用血比例100%。二是捐献造血干细胞工作持续名列前茅。截止2014年底，全市累计采集造血干细胞血样突破万人大关，录入中国造血干细胞资料库志愿者资料近9000人份。自我市开展捐献造血干细胞工作以来，有25人初配成功，2014年实现高配6例，成功捐献5例。三是捐献人体组织（遗体、器官）工作稳步推进，已登记捐献人体组织志愿者27例。5月29日，市红会联合市教育局、新闻媒体等6家单位，联合举办“爱的奉献”演讲报告会，宣讲“三献”典型人物。

4.积极开展志愿服务。2014年，市红十字“885”志愿者协会组织310多名志愿者，开展宣传、慰问、筹资等志愿服务活动16次，倡导组织无偿献血30余人次，累计献血1.2万毫升。

5. 巩固深化立体化宣传格局。一是充分利用各类媒体开展宣传，市级新闻媒体刊播市、县区红十字会工作动态、新闻160篇次，县级媒体刊播红会信息70篇次；总会、省、市红会网站登载活动信息630篇，市红会每周发布1条官方微博，每月向理事群发1条手机短信。二是借助“百万培训项目”平台开展宣传。课堂培训教材和手册编入红十字运动知识，开课前播放红十字电视专题片，教师授课时适度对红会进行宣传，给每位学员印发红十字宣传折页，设置户外公益广告牌和宣传栏，制作永久性宣传标语。三是以“5.8”博爱周、“6.14”献血日、世界急救日、“12.1”预防艾滋病日和“12.5”志愿者日等为契机，举办“红十字在行动”系列图片展。四是依托市红十字会康复医院打造博爱广场，营造博爱文化氛围。

（四）尽职履责，服务民生，抓好党建促发展

1.扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照市委统一部署，市红会党组把深入开展教育实践活动作为首要政治任务，围绕“为民务实清廉”主题，发扬“认真”精神、落实“从严”要求，紧密联系市红会实际，广泛征求社会各界意见，重点推进作风建设，加强思想政治建设，严格干部使用监管，切实解决服务不主动、机关纪律松弛、工作效能不高等问题，修订完善形成新制度48个，固化活动成果。

2.全方位加强党建工作。认真落实党组书记抓党建工作责任制，定期分析研究党建工作，完善党组中心组、支部、机关学习制度，创建学习型党组织。积极开展基层帮扶和党建指导，扎实做好定点帮扶工作，争取和协调资金100多万元改善帮扶村基础设施，发展致富项目，2014年被评为全市帮扶工作先进单位；机关党支委与“双报到”驻地开展共驻共建活动，促进社区和谐发展。深入推进党风廉政建设，着力查找廉政风险防控点，全面构建具有红会特色的惩防体系基本框架；2014年，市、县区红会先后举办“开放日”活动，广泛听取并及时回应公众的意见和建议；接收社会捐赠款物安排使用情况及时公示；认真开展正风肃纪、庸懒散浮拖、效能整改、公务接待等专项整治工作，落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“六个带头”，促进机关风清气正、效能提升。

二、部门概况

广元市红十字会编制10人，在编10人，其中正县级1人，副县级3人，正科级3人，副科级1人，工勤2人。在职人员16人（其中：借用2人，挂职1人，聘用项目人员3人）。

三、2014年收支决算总体情况。

2014年本单位收入决算总额为180.04万元，其中：当年财政拨款收入 179.29 万元，事业收入 0 万元，其他收入0万元，上年结转收入 0.75万元。收入决算总额较2013年增加28万元。

2014年本单位支出决算总额为 166.69 万元，其中：一般公共服务支出 0 万元，公共安全支出 0 万元，教育支出 0 万元，社会保障和就业156.83 万元，医疗卫生与计划生育支出3.95万元，住房保障支出5.91 万元等（按Z01表支出功能分类分别列示）。年末结转和结余13.35万元。支出决算总额较2013年增加 18.44 万元。

收入总额及支出总额增加的主要原因：按照《广元市人民政府办公室关于批转市红十字会〈广元市公益性初级卫生救护“百万培训项目”实施方案〉的通知》（广府办函〔2013〕255号）文件要求，在全市范围内实施初级卫生救护“百万培训项目”。

四、财政拨款支出决算情况。

2014年财政拨款支出共计166.69万元。其中，基本支出75.82万元，主要用于人员经费及日常公用经费支出；项目支出 90.87 万元，主要用于开展救灾、人道救助、卫生救护培训、三献、筹资宣传、文化传播等工作。

按支出功能分类主要用于以下方面（按Z01－1表支出功能分类分别列示）：

（一）社会保障和就业支出156.83万元，主要用于职工工资及公用经费；

（二）医疗卫生与计划生育支出3.95万元，主要用于缴纳职工医疗保险。

（三）住户保障支出5.91万元，主要用于缴纳职工住房公积金。

附表一：广元市红十字会2014年收入支出决算总表（财决01表）

附表二：广元市红十字会2014年财政拨款收入支出决算总表（财决01-1表）

广元市红十字会2014年部门决算编制说明附表一、二.xls